州商務局黨組關于巡察整改進展情況的通報

日期:2019/7/5 來源:本站原創 點擊:1951 

  • 根據州委統一部署,2018年12月14日至2019年1月14日,州委第八輪巡察第一巡察組對州商務局黨組進行了巡察。2019年2月12日,州委巡察組向州商務局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

    一、黨的領導方面

    (一)關于“落實中央和省、州黨委決策部署有差距”的整改進展情況。一是采取多種形式組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關于意識形態工作重要講話精神、以及省州黨委政府會議精神、州兩會精神等重大決策部署,并組織了一次閉卷考試,強化機關干部職工對“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”等政治理論問題的學習理解。制定《楚雄州商務局2019年干部教育培訓計劃》,加強對干部職工的理論和業務培訓,不斷提高干部職工學習貫徹落實中央和省州黨委政府重大決策部署的能力和水平。二是圍繞州委“1133”發展戰略,認真謀劃商務跨越發展措施。《楚雄州人民政府關于加快推進現代物流產業發展實施意見》《楚雄州人民政府辦公室關于推進電子商務與快遞物流協同發展的實施方案》;《楚雄州電子商務進農村綜合示范項目實施方案》《楚雄州打造對內對外開放高地三年行動計劃》分別報經州委州政府審定出臺,這些文件的出臺,加大了政策供給力度,完善了工作措施,為推進商務工作跨越發展提供了保障。投資6000萬元的電子商務進農村示范項目,已完成部分項目的招標。《申報設立楚雄綜合保稅區工作實施方案》經楚雄綜合保稅區申報工作領導小組審定實施,綜保區建設申報工作加快推進,啟動了《可行性研究》編制工作。通過加強市場開拓,促進對外貿易大幅增長,2019年1-5月,完成進出口總額26.69億元,同比增長135.85%。

    (二)關于“黨組領導不夠堅強有力”的整改進展情況。局黨組增強擔當意識,加強黨組對一切工作的領導,強化統籌協調,及時研究解決重點難點問題,推動工作高質量發展。制定下發《楚雄州商務局關于推進商貿物流重點項目的實施方案》,將中農聯•環球農批會展交易博覽中心建設項目、新鴻遠國際商貿物流園建設項目、楚雄市倉儲物流園區建設項目、楚雄州電子商務進農村綜合示范項目、楚雄市西南(楚雄)義烏商品博覽城建設項目5個項目納入州級“四個一百”重點項目,確保納入2019年全州“四個一百”重點項目和全省物流重點項目加快推進。對近年來實施的市場體系建設、現代物流二大類五個小類共計14個尚未驗收項目進行清理,已建設完成且符合驗收條件的2個項目已在3月30日前驗收完畢。對無法實施、達不到驗收條件或停建的12個項目,經州商務局、州財政局聯席會議研究決定,繼續推進實施4個項目,收回財政扶持資金8個項目310萬元。

    (三)關于“對脫貧攻堅工作缺乏政治和全局的認識”的整改進展情況。一是采取專題會議學習、微信群學習、組織閉卷考試等多種形式組織黨員干部學習省州脫貧攻堅相關政策,教育引導干部職工克服“松口氣”思想,繼續積極做好脫貧攻堅工作。二是認真履行成員單位脫貧攻堅責任,結合推進電子商務進農村工作,積極推進電商扶貧,在項目資金安排等方面向貧困村進行重點傾斜,在《實施方案》中明確對具備條件的貧困村實現服務網點全覆蓋,對不具備條件的貧困村也要實現電商、物流服務全覆蓋,年內完成雙柏、牟定、大姚、武定4個縣的項目實施,現已完成實施方案制定,進入公開招標階段。先后2次多批組織干部職工深入掛包幫聯系點對結對的貧困戶和非貧困戶開展走訪慰問,從辦公經費中擠出2萬元下撥到村委會,充實愛心超市的物品。擠出4000元下撥武定縣發窩鄉分多村委會解決聘請煮飯人員的工資缺口問題;及時下撥永仁縣宜就鎮伙把村委會和武定縣發窩鄉分多村委會扶貧工作隊員工作經費共4萬元。

    (四)關于“意識形態工作薄弱,政治引領不力”的整改進展情況。一是局黨組組織理論學習中心組學習,專題對習近平總書記關于意識形態工作的重要論述、重要講話精神和中央、省州黨委關于意識形態工作的重要決策部署進行再學習、再認識,進一步強化對意識形態工作極端重要性的認識。二是制定《楚雄州商務局意識形態工作分析研判制度》,對意識形態工作情況定期進行分析研判;出臺了《楚雄州商務局黨組聯系黨外人士工作制度》,加強與機關黨外人士和商貿流通重點企業知識分子的團結引導服務工作;制定了《中共楚雄州商務局黨組2019年度意識形態工作要點》,局黨組書記、局長與科室負責人簽訂了《楚雄州商務局意識形態工作責任書》,將意識形態工作責任層層分解壓實到各個科室和每個干部職工身上。三是加強意識形態陣地管理,制定了《楚雄州商務局關于加強哲學社會科學論壇講壇研討會報告會管理的通知》和《楚雄州商務局機關門戶網站微信公眾號和微信QQ工作群管理辦法(試行)》,進一步規范論壇培訓等活動的管理,加強門戶網站和微信QQ工作群的管理,堅決杜絕在網絡上出現不當言論,同時及時回應商貿流通領域遇到相關熱點和難點問題,提高網絡新興媒體對社會輿論引導的及時性、有效性。

    二、黨的建設方面

    (一)關于“黨的建設缺失,黨組織功能弱化”的整改進展情況。重新調整了領導分工,明確了由局黨組書記分管黨建工作,進一步強化“第一責任人”責任和領導班子成員“一崗雙責”。制定《楚雄州商務局“基層黨建創新提質年”實施方案》,嚴格落實“三會一課”、民主生活會等制度,加強黨員隊伍教育管理,提升機關黨建工作質量,發揮黨組織的戰斗堡壘作用。將黨員發展工作納入黨建工作重要日程,專題召開機關非黨干部座談會,積極引導機關優秀年輕干部主動向黨組織靠攏。

    (二)關于“黨內政治生活不嚴肅”的整改進展情況。一是嚴格執行黨的組織生活制度,制定“三會一課及主題黨日活動計劃”并按月認真開展好“三會一課”及“主題黨日”等黨建活動,促進組織生活正常化、規范化。充分運用云嶺先鋒APP“網上黨支部”開展組織活動,提升黨建工作信息化水平。自1月份以來,利用云嶺先鋒APP“網上黨支部”開展活動5次。結合開展“基層黨建創新提質年”,修改完善了2019年黨員積分制管理制度,加強對黨員的定量考核。二是進一步堅持和完善民主集中制,嚴格落實《中共楚雄州商務局黨組議事規則》,規范黨組會議議題征集,在召開黨組會前認真審定會議議題,并形成書面材料,印發黨組成員作會前準備,保證所研究議題得到充分醞釀。嚴格堅持黨組書記末位表態規定,會上每位黨組班子成員充分發表自己的意見,在充分討論的基礎上,按照少數服從多數的原則進行決策,形成會議紀要,增強黨組會議的嚴肅性權威性和黨組決策的科學性、民主性。三是及時召開巡察整改專題民主生活會,會前認真進行交心談心,會上開展嚴肅批評與自我批評,增強黨內生活的政治性、原則性、時代性、戰斗性。同時結合年度民主評議黨員等黨內制度,班子成員帶頭開展黨性分析、剖析存在問題,開展批評與自我批評,克服“老好人”思想,進一步嚴肅了黨內政治生活。

    (三)關于“干部隊伍建設不力,執行組織人事紀律不嚴”的整改進展情況。一是按照州委辦公室、州人民政府辦公室新印發的《楚雄州商務局職能配置、內設機構和人員編制規定》,著手開展內設科室調整、制定干部選拔任用方案和干部輪崗方案,進一步加大年輕干部的培養使用力度,配齊長期缺額的科級職位。二是依據《關于進一步加強國家工作人員因私出國(境)管理工作的通知》(楚組通〔2011〕88號)等相關文件精神,制定出臺了《楚雄州商務局干部職工因私出國(境)管理規定》,加強和規范了干部職工因私出國境管理,嚴格執行外出報備。三是召開局黨組擴大會議,對《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部任用“四項監督制度”等政策文件進行專題學習,進一步熟悉干部選拔任用原則、條件、程序、紀律等,提高干部選拔任用工作規范化水平。組織專人對干部選拔任用文書檔案進行查缺補漏,整理規范完善。

    三、全面從嚴治黨方面

    (一)關于“局黨組履行主體責任不到位,全面從嚴治黨不力”的整改進展情況。一是調整完善局黨組班子分工,由局黨組書記、局長主抓黨風廉政建設和反腐敗工作,強化了黨組書記“第一責任人”的責任;同時落實黨組書記和班子成員的責任清單,抓住關鍵少數,層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。二是召開黨組擴大會及時貫徹州委全面從嚴治黨“五個年”工作和“十個一”警示教育推動會精神,及時制定楚雄州商務局“五個年”工作和“十個一”警示教育的實施方案,扎實推進全面從嚴治黨,加強政治生態建設,努力營造風清氣正的干事創業環境。三是專題組織學習《領導干部報告個人有關事項規定》等相關規定,并在黨組會議上多次提醒和強調,進一步增強班子成員執行個人有關事項報告制度自覺性和嚴肅性。四是按照州紀委的部署,制定實施方案,及時開展集中整治形式主義、官僚主義活動。出臺《楚雄州商務局關于深入開展“干在實處,走在前列”大比拼決戰脫貧攻堅決勝全面建成小康社會推動商務工作高質量跨越式發展的實施方案》,厘定工作目標,明確工作任務,壓實工作責任,建立健全考核激勵機制,促進了干部職工擔當作為,推動機關作風建設。五是認真落實《楚雄州商務局深入推進州委“四項談話”工作實施方案》,定期不定期開展“四項談話”,規范談話記錄,1-5月專題約談34人次,推進全面從嚴治黨管在經常、嚴在經常。

    (二)關于“廉政風險防控不力問題”的整改進展情況。一是召開全州商務系統黨風廉政建設暨全面從嚴治黨大會,對全州商務系統2019年黨風廉政建設暨全面從嚴治黨工作進行安排部署。二是4次組織觀看警示教育專題片和到楚雄州反腐倡廉警示教育基地開展警示教育,并由局主要領導上黨課,進一步剖析2014年發生的“萬村千鄉市場工程”違紀違法案件,舉一反三深刻吸取教訓,保持警鐘長鳴。三是加強對重點環節的監督,嚴格執行項目公開招投標管理制度和有關工作規程,制定《楚雄州商務局財務會計內部控制管理規定》等相關制度,進一步完善內部控制機制,堵塞漏洞。四是結合機構改革,在年內對科室負責人分批進行輪崗,強化源頭治理。

    (三)關于“落實中央八項規定及其實施細則精神不到位”的整改進展情況。一是嚴格落實《楚雄州商務局黨組貫徹中央八項規定具體措施》,按照《中共楚雄州委辦公室楚雄州人民政府辦公室關于進一步加強公務接待和招商引資接待管理的通知》(楚辦發電〔2018〕87號)規定,進一步規范公務接待,建立接待臺賬,加強審核把關,實行清單登記監督管理。二是即知即改、立行立改,在巡察期間已組織將違規發放的項目評審費、課題調研費、撰稿費等清退上繳州紀委廉政賬戶。同時進一步提高思想認識,從嚴從實從細深入落實中央八項規定及實施細則精神,堅決杜絕類似問題的發生。三是進一步完善政府采購管理工作,嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》等規定,規范辦理政府采購項目,做到應納入政府采購事項全部納入采購審批,對不按規定執行的不予審核報銷。同時加強財務人員業務培訓學習,提高單位財務管理水平,制定了《楚雄州商務局財務會計內部控制管理規定》,進一步加強單位財務內控制度建設。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0878—3118122;電子郵箱:yn[email protected]

     

     

    中共楚雄州商務局黨組

    2019年7月5日

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