州農業科學院黨總支關于巡察整改進展情況的通報

日期:2019/7/5 來源:本站原創 點擊:2075 

  • 根據州委統一部署,2018年12月14日至2019年1月14日,州委第八輪巡察第七巡察組對州農業科學院黨總支進行了巡察。2019年2月12日,州委巡察組向州農業科學院黨總支反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

    一、黨的領導方面

    (一)關于“黨組織領導弱化”的整改進展情況。一是制定建立楚雄州農科院黨總支理論學習中心組學習制度,成立黨總支理論學習中心組,制訂年度理論學習計劃,組織召開了四次理論學習中心組學習,通過學習,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是完善議事規則,做到規范決策管理,明確了黨總支、領導班子、院務會、辦公會等會議決策事項內容,規范決策程序,做到科學規范議事和決策。

    (二)關于“不堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事規則”的整改進展情況。一是制定會議議題征集制度,明確會前工作要求,提前將會議議題告知班子成員,班子成員充分醞釀、調研、廣泛征求意見,做好充分準備,確保重大問題、重要事項決策質量。二是規范集體決策程序,主要領導帶頭立行立改,會上堅持“末位表態”,班子成員根據職責分工,履行職責、堅持原則,在相關會議上主動發表意見,研究討論重大問題、重要事項時,充分聽取班子成員的意見,做到堅持民主、善于集中,增強了班子的凝聚力和向心力,有效杜絕“一言堂”問題發生。三是及時調整財務分管領導,制定出臺財務內控制度,并嚴格執行。

    (三)關于“領導管理能力不強”的整改進展情況。一是及時調整院領導班子成員、院黨總支委員工作分工,按照構建科學管理機制實施辦法,明確各層級管理人員職責,堅持分級管理,權責分明,強化領導管理能力。二是健全干部職工談心談話制度,廣泛開展談心談話活動。院領導主動加強學習,提升政治理論素養,提高領導藝術,改進工作方法,加強與干部職工思想溝通和情感交流,增進相互理解。巡察整改期間開展談心談話84人次,做到了談心談話全覆蓋。三是加大黨務政務財務公開力度,及時公開需公開的相關事項,使干部職工及時了解院內重大問題、重要事項決策,做到各項工作公開透明運行,自覺接受群眾監督。四是制定《楚雄州農科院國有資產管理制度》并嚴格執行,進一步加強國有資產管理,確保國有資產保值增值。五是依法依規積極推進木蘭村科研基地建設工程的后續工作,嚴格完成項目竣工驗收。

    (四)關于“聚焦農業科研主責主業不夠”的整改進展情況。一是建立健全激勵考核機制,細化年度評先評優、績效考核及職稱評聘、獎勵懲處等措施,充分調動科技人員履職擔當、務實創新的積極性。二是在全院開展為期一個月的“聚焦農業科研主責主業”大討論活動,通過深入學習研討,廣泛聽取干部職工意見建議,查擺在農業科研規律認識、思想、思路層面存在的突出問題,對聚焦主責主業工作再審視、再認識,找差距補短板。通過大討論活動,進一步凝聚思想共識,啟迪思維,達到了定方向明目標尋方法的目的。三是基地建設問題,目前已修改完善了建設規劃,并組織專家通過了評審,并向州政府有關領導和州農業農村局領導作了匯報,下一步將積極向州政府及有關部門專題匯報,爭取基地建設項目盡快立項審批,同時積極籌措資金,加快基地建設步伐,滿足科研用地需求。四是嚴格執行財經紀律及財務內控制度,強化科研項目經費預算管理、預算執行,做到專款專用。五是加強科研人才隊伍建設。通過積極爭取,2019年4月12日與臺灣農業博士團隊合作建立了專家工作站,通過發揮交流合作平臺作用提升科技人員科研能力和水平;加強與國內一流農業科研院所和高校的合作交流,選派科技人員跟班學習,有效提升各學科人員素質和科研能力。六是尊重科研管理規律,優化學科設置。圍繞農業供給側結構性改革,合理調整科研學科,結合深化改革,充分尊重科研人才意愿,及時調整充實各學科人員,確保科技人員學有所用。七是建立聯系基層農技中心制度,加強與縣市農技中心溝通和聯系,班子成員定期下訪,聯系指導工作。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

    (五)關于“助推脫貧攻堅作用不明顯”的整改進展情況。一是深入貫徹落實州委州政府關于支持深度貧困縣武定縣打贏打好精準脫貧攻堅戰的決策部署,制定科技扶貧工作方案,明確具體任務和措施,細化工作責任,并根據州農業農村局關于選派百名科技人員支持深度貧困縣武定縣打贏脫貧攻堅戰的部署和要求,選派42名科技人員定期到武定縣開展產業扶貧科技服務工作,同時選派3名科技人員到武定縣開展為期2年的全職科技扶貧工作,科技人員結合當前農業生產實際,深入一線扎實開展技術服務17場次,培訓農民1075人次。二是制定“掛包幫”扶貧方案,壓實幫扶責任,落實保障措施,加強駐村扶貧工作隊員管理,持續加大掛包幫扶力度。三是制定“三區”科技服務方案,明確工作要求、目標任務和具體措施,并結合當前春耕生產實際,積極組織科技人員到“三區”開展科技服務工作。

    二、黨的建設方面

    (一)關于“黨內政治生活不嚴肅”的整改進展情況。一是修訂完善《中共楚雄州農科院總支委員會工作規則》,明確定期召開黨總支會議時間,嚴格按會議規則程序召開黨總支會議,杜絕臨時動議,同時細化議事程序,規定列席人員可以發表意見建議,但不參與表決。整改期間,召開黨總支會議2次、黨總支擴大會11次,每次會議均通知全體黨總支委員參加。二是嚴格執行組織生活會制度,黨總支班子于2月28日嚴格按照程序和上級黨委的要求召開了2018年度組織生活會。三是班子成員帶頭嚴格執行雙重組織生活制度,積極參加支部活動,帶頭講黨課,同時加強對支部落實“三會一課”、主題黨日、黨員積分制等工作的督促指導,1至5月分別參加黨支部活動及指導工作3次以上。今年1至5月各支部累計召開支委會30次、支部黨員大會13次、上黨課5次、開展主題黨日活動26次,黨員積分做到按月自評、互評、支委會初評和按季支部大會評定。四是領導班子于4月3日召開巡察整改專題民主生活會,班子成員圍繞巡察反饋指出的存在問題,主動認領問題,深刻對照檢查,提出整改措施,嚴肅開展批評與自我批評,民主生活會突出政治性、原則性、戰斗性,取得了實效,促進黨內政治生活進一步嚴起來、實起來。

    (二)關于“意識形態工作政治引領不力”的整改進展情況。一是深化學習,在2月、3月兩次黨總支理論學習中心組學習會議上傳達學習習近平總書記關于意識形態工作7次重要講話精神,圍繞主題開展學習交流研討,引導干部職工深刻認識意識形態工作的極端重要性,加強意識形態工作政治引領力。會議通報了州委和州農科院2018年度意識形態領域工作情況。二是把意識形態工作內容納入領導班子民主生活會、黨總支組織生活會班子對照檢查和班子成員發言提綱,納入領導干部個人述職報告。三是將意識形態納入黨總支理論學習中心組學習內容,深化學習研討,解決學習“兩張皮”問題。四是認真落實意識形態工作責任制,將意識形態工作納入黨建目標管理,列入年度工作要點和計劃,與黨建黨風廉政建設工作同部署同落實同檢查同考核。按分析研判制度規定組建了分析研判隊伍,制定了考核辦法及評分標準,完善考核機制。落實每個季度分析研判1次意識形態工作要求,定期向上級黨組織報告意識形態工作情況,每年通報1次意識形態領域工作情況。五是加強與干部職工談心談話工作,使談心談話工作常態化制度化,有針對性的開展思想溝通、科學引導,進一步統一思想。

    (三)關于“違反組織人事紀律”的整改進展情況。一是報請州農業農村局結合所改院內設機構調整對院內科級干部進行推薦考察,目前州農業農村局已對科級干部進行了推薦考察。二是對院領導和中層干部的職務稱謂及時進行糾正,規范上報和下發文件材料中涉及職務的表述。三是下屬6個黨支部換屆工作,在2016年4月向州農業局機關黨委請示獲批復后,于2016年6月嚴格按程序進行選舉,選舉結果報經州農業局機關黨委批復任命,今后將嚴格按相關規定,嚴格程序做好支部換屆工作。四是規范黨支部組織設置。在整改中報請上級黨委批準撤銷了兩個支部委員會及支委職務,各保留1名黨支部書記。

    三、全面從嚴治黨方面

    (一)關于“黨風廉政建設工作不扎實”的整改進展情況。一是健全完善廉政風險防控機制,制定《楚雄州農科院廉政風險防控措施》,完善物資采購、科研副產物處置、用工、財務內控等管理制度,加強了廉政風險點的有效管控。二是加強黨性黨風黨紀教育,把黨章黨紀黨規、優良革命傳統教育、警示教育等納入黨總支理論學習中心組集中學習及各黨支部日常學習教育內容,經常性開展黨性黨風黨紀教育,進一步樹牢黨員干部理想信念,筑牢思想道德防線。

    (二)關于“違反中央八項規定及實施細則精神”的整改進展情況。一是把中央八項規定及實施細則精神以及省州實施意見作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的鐵規,在全院重申中央八項規定及實施細則精神的嚴肅性,教育引導全院干部職工進一步提高落實中央八項規定及實施細則精神的思想自覺和行動自覺。二是按時足額清退了本次巡察發現的違規發放的補貼、獎金、加班值班費及多報的差旅費等,并主動清退違規發放的駕駛員安全獎和節日慰問金。三是修訂完善公務接待管理、出差管理、公務用車管理和財務內控管理等制度,強化制度約束,嚴格執行各項管理制度,做到嚴格審核把關,規范管理,堅決杜絕違反中央八項規定及實施細則精神情況發生。

    (三)關于“財務違法違規問題突出”的整改進展情況。一是院領導對財務違法違規問題高度重視,認真反思,深刻汲取教訓,端正整改態度,進一步加強財務管理和監督工作。督促財務人員強化業務和財務法規學習,提高業務素質,增強遵守財經法律法規的自覺性,規范財務管理。二是健全財務內部管理制度,在預算編制和執行、經費管理、財務監督、內部控制等方面建立長效機制。在具體管理上,明確監督管理責任,嚴肅財經紀律,做到對人、財、物的管理全覆蓋、無盲區。三是逐一推進財務違法違規具體問題整改,強化國有資產、科研副產物、用工、公務接待等監管,相關問題及時組織審計清算,相關資金進行清理和賬務處理,補充完善相關憑證和相關手續,及時追回了2人長期拖欠的借款。同時,規范會計核算資料和會計檔案管理。四是進一步規范財務管理。對公務接待問題,完善并嚴格執行《楚雄州農科院公務接待管理實施細則》,規范公務接待行為,嚴格報銷審批程序,嚴控公務接待費,確保每年有壓縮;對會計科目核算錯列問題,已逐一清理,做好了賬務處理;對存量資金長期閑置問題,專題向州財政局匯報,并向州審計局請示,按州審計局意見,已聘請會計師事務所進行審計,待審計清算結束后,根據審計意見做好資金處置工作。五是扎實抓好審計發現問題的整改。對收取水電費長期掛其他應付款核算問題,及時調整水電費集中收取時間和次數,確保該問題不再發生;對部分存款利息未上繳財政問題,已如數上繳州財政;對往來款長期掛賬問題,已作調賬處理;對賬務處理原始憑證缺失、年底隨意調賬未附說明問題,已對各年年底調賬作出補充說明,補充完善了會計檔案資料。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0878—3013665;電子郵箱:[email protected]

     

     

    中共楚雄州農業科學院總支委員會

    2019年7月5日

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